Внешторгбанк СССР 1920-е и 1930-е годы 

2 февраля 1924 года правление Роскомбанка приняло решение о проведении 1 марта чрезвычайного общего собрания акционеров. В повестке дня стояло два вопроса:  

1.Изменение проекта устава.  

2 Учреждение Банка для внешней торговли под наименованием «Российский коммерческий банк». 

Было принято решение о расширении состава правления (до 7 чел.) и совета (от 7 до 12 человек). Капитал банка был увеличен с 10 до 20 млн золотых рублей, разделённых на 200 тысяч акций номиналом по100 рублей. 

1 апреля команда Банка для внешней торговли приняла дела у с своих коллег из РКБ. 15 сентября будет принято решение — число штатных должностей по банку сократить до 295. 

В связи с изменением состава акционеров 7 апреля 1924 года Совет труда и обороны внёс в устав банка необходимые поправки. 

Только 28 июля 1924 года на правлении был поставлен вопрос об окончательном переименовании банка (до этого название было двойное: Российский коммерческий банк — Банк для внешней торговли). Был установлен для этого переходный период до октября 1924 года. Всё это время название Роскомбанк даже за рубежом использовалось наравне с новым. Употребляется оно и в банковских документах. 

19 августа правление решает: «Признать необходимым переименование банка в „Банк для внешней торговли Союза Советских Социалистических Республик (С.С.С.Р.)“». 26 августа этот вопрос выносится на одобрение Совета банка. Возражений, естественно, не было. 

Оплаченные на 1 октября1924 года18,39 млн рублей основного капитала распределялись между акционерами следующим образом: Наркомат внешней торговли и его органы — 62%, Госбанк — 32,6%, организации Наркомата внутренней торговли — 3,5%, организации Всесоюзного совета народного хозяйства — 1,8%, другие — 0,1%. 

Долгосрочный кредит не входил в сферу деятельности Банка для внешней торговли СССР. Зато банк значительно развил переводную операцию с заграницей, расширил число заграничных корреспондентов и принял деятельное участие в кредитовании импорта. Помимо текущих счетов и вкладов банк при помощи Наркомвнешторга принял меры к сосредоточению у себя средств торговых представительств, через которые и осуществлялась в основном внешняя торговля СССР. 

В середине1920-х годов Банк для внешней торговли активно участвовал в различных переговорах с зарубежными финансистами о выделении кредитов СССР и советским предприятиям. В предшествующий период советские организации лишь с большим трудом добивались улучшения финансовых условий внешнеторговых сделок за рубежом. 

Активно участвует в эти годы Банк в работе совзагранбанков. 

Функции Внешторгбанка серьёзно изменились. В начале1928 года в личных делах многих сотрудников банка появились записи: «оставил службу вследствие рационализации аппарата». В новом штате банка было160 человек. 

В анкетах сотрудников много забавных записей: «Отношение к революции революционно радостное, активное участие принимал в качестве красногвардейца Лефортовского района», «родственников и свойственников в банке не имею». 

Большой проблемой руководства банка была дисциплина труда. 26 ноября 1924 года в банке вывешивают приказ № 17: «Несмотря на неоднократные предупреждения месткома о своевременной явке сотрудников на работу, замечено, что многие сотрудники систематически запаздывают на службу, являясь к10 1/₂ часам и позже. Настоящим подчёркивается, что работа в банке начинается с 10 часов утра и оканчивается в 16 часов дня. На заведующих отделами и п / отделами на их личной ответственности возлагается обязанность соблюдения за своевременным приходом на работу сотрудников, а также и за окончанием ими работы. О замеченных случаях невыполнения сего надлежит доводить до сведения управления делами. Виновные будут подвергаться законному взысканию, вплоть до увольнения со службы».  

Видимо, грозное указание не дало результата, 14 февраля 1925 года был вновь вывешен аналогичный приказ. Трёхкратное опоздание в течение месяца наказывается выговором, свыше трёх раз — увольнением. 

В конце1930— начале 1931 года в банке была проведена чистка аппарата. В Государственном архиве экономики хранятся более полутора тысяч страниц протоколов, датируемых периодом с октября 1930 по февраль 1931 года. Они касаются двух десятков сотрудников банка, большинство из них подвело происхождение — дворянское, купеческое, некоторые из них какое-то время успели послужить в царской армии. Самым большим наказанием стало увольнение из банка. 

Например, заведующему кассовым отделом Михаилу Ивановичу Свешникову (до национализации работавшего в Банковской конторе «Юнкер») были предъявлены следующие претензии: «Он выжидал, как развернутся дальнейшие события и не преждевременно ли поддерживать советскую власть». При увольнении ему предложили поехать в Тувинскую Республику в местный банк, созданный с советским участием, но он отказался. 

А вот бухгалтера Владимира Николаевича Лепорка обвинили в бюрократическом подходе к интересам советского аппарата (нежелание активно помочь выдвиженцу руководителю и молодым корреспондентам). 

Чистка затронула и заведующего финансово-экономическим отделом Сергея Викторовича Воронина. Конфликт Воронина с руководством зашёл так далеко, что в июне 1930 года ему объявили выговор «за проявление бюрократизма, выразившееся в том, что по вопросу о запросе Госбанка написал докладную записку зав. отделом, сидящему рядом с ним».  

К тому же «помощь молодым работникам и выдвиженцам гр. Воронин не оказывал и своих знаний не передавал». Наконец, он был сыном надворного советника, окончил экономическое отделение Санкт-Петербургского политехнического института в 1908 году, и имел трудовой стаж 24 года. 

При реорганизации Роскомбанка у руководства Наркомата внешней торговли был расчёт использовать Банк для внешней торговли как базовый для финансирования всей внешней торговли Советского Союза. Для этого были все объективные возможности: опытный коллектив, сеть совзагранбанков, курируемых Банком для внешней торговли, в развитых и развивающихся капиталистических странах, широкая сеть корсчетов в крупнейших зарубежных банках. 

Однако логика не всегда присутствует в государственных делах. В Госбанке, возглавляемом амбициозным Ароном Львовичем Шейнманом, сразу поняли, что новый банк становится их конкурентом. 

Госбанк тогда финансировал все более-менее выгодные статьи импорта и экспорта (нефть и нефтепродукты, хлеб, лён, лес, пушнину и т. д.), основной совзагранбанк, через который шёл импорт в СССР — немецкий «Гаркребо», — был в сфере влияния Госбанка, банковские подразделения были созданы во всех советских торгпредствах, и их тоже контролировал главный банк страны. Неоднократно А. Л. Шейнман ставил вопрос о закрытии Банка для внешней торговли, как бесполезного, но, видимо, административного веса для этого у него не хватило. Для лучшего контроля за конкурентом Банк для внешней торговли удалось перевести в здание Госбанка на Неглинке, аргументируя это необходимостью экономии средств. 

В 1927 году большая часть финансирования советской внешней торговли и распределения иностранных кредитов практически осуществлялась Госбанком (доля которого составляла около 80% всех ассигнований) и Банком для внешней торговли (около 17%). Удельный вес остальных банков был незначителен — около 3%. 

Советским правительством был принят ряд решений, предусматривавших строгое разграничение функций между банками СССР, в том числе и по внешнеторговым операциям. 17 мая 1927 года Совнарком СССР принял секретное постановление «О кредитовании операций по внешней торговле», где говорилось, что «в целях проведения единой линии кредитной и валютной политики на внешнем рынке на Госбанк СССР возлагается общее руководство работой Внешторгбанка, Госбанку СССР предоставляется право контроля и учёта операций Внешторгбанка, для чего Госбанк СССР может вводить своих представителей в Правление, Ревизионную комиссию и Совет Внешторгбанка и получать от Внешторгбанка все сведения о его операциях». Далее в этом документе подробно описывались взаимоотношения Банка для внешней торговли и Госбанка при проведении внешнеторговых операций. Госбанк СССР имел право давать правлению Банка для внешней торговли директивы по вопросам кредитной политики и проведению операций. Свободные резервы Банк для внешней торговли должен был держать на своём счету в Госбанке СССР, за исключением сумм, предусмотренных корреспондентскими договорами Банка для внешней торговли с другими банками. 

Наполнить постановление Совнаркома конкретным содержанием должна была Центральная комиссия по размежеванию банков, неоднократно собиравшаяся на протяжении лета 1927 года. Банк для внешней торговли представляли на ней председатель правления банка К. X. Данишевский, и сотрудники банка: Е. С. Лурье, Ю. В. Дудинский и О. И. Каган. 

28 января 1932 года было принято решение о передаче кредитования восточной операционной клиентуры Госбанка во Банк для внешней торговли СССР. Банку для внешней торговли перешли операции следующих организаций: Кожимпорт, Углеэкспорт, Плодоэкспорт, Нефтеэкспорт, Разноэкспорт, Экспортхлеб, Союзпромэкспорт, Центросоюз, Текстильимпорт, «Международная книга», Лектексырьё, Ковёркустэкспорт, Экспортлес, Рыбконсервэкспорт, Востпушнина, Союзшерсть. 

В 1932 году Наркомфин СССР разрешил Госбанку СССР и Банку для внешней торговли СССР открывать текущие счета в иностранной валюте. Эти счета могли быть «свободные» (тип «А») и «частично ограниченные» (тип «Б»). Текущие счета в иностранной валюте (тип «А») открывались на имя иностранных физических и юридических лиц, находившихся как за границей, так и временно в пределах СССР, а также советским гражданам на время их пребывания за границей. При возвращении советских граждан в СССР эти счета переходили в категорию текущих счетов типа «Б». На 1 января 1941 года в Банке для внешней торговли было открыто 608 текущих счетов типа «А» на общую сумму, эквивалентную 21,67 млн рублей. 

Филиалы и отделения 

Новые виды деятельности Внешторгбанка требовали значительного расширения сети филиалов. К моменту преобразования банк имел только два отделения: в Ленинграде и Воронеже. К концу же 1924 операционного года число филиалов банка было доведено до семи. 

Создавались и региональные конторы. 5 сентября 1924 года стала проводить свои операции Всеукраинская контора Банка для внешней торговли, открытая в Харькове, задачей которой было объединение всех операций по финансированию внешней торговли УССР. В марте 1925 года в Ростове-на-Дону заработало Северо-Кавказское краевое отделение, а в Новосибирске Сибирское краевое отделение банка.  

Также начали функционировать отделения в Одессе, Тифлисе, Баку, Киеве и агентство в Новороссийске. Ещё Роскомбанк создал отделение на Нижегородской ярмарке, оно действовало только во время работы ярмарки, его штат достигал 11 сотрудников, возглавлял отделение заведующий учётно-ссудным отделом М. Н. Азовский. Михаил Наумович Азовский в 1928 году, будучи заведующим отделом текущих счетов и переводов, отправился управлять отделением в Константинополь, где пробыл до 1 февраля 1932 года. Этот первый филиал банка за пределами СССР начал работать в конце марта 1925 года. 

Наличие отделения в Константинополе и вполне налаженная связь с Русско-Персидской банковской конторой в Тегеране обеспечивали работу банка на Ближнем Востоке. Связь с Дальним Востоком осуществлялась через посредничество Дальневосточного банка, контрольный пакет акций которого также принадлежал Банку для внешней торговли. 

Правление, отчитываясь о работе филиалов в 1925 / 1926 операционном году, сообщает, что у Банка для внешней торговли 10 филиалов: три на Украине (Харьков, Киев, Одесса), четыре в РСФСР (Ленинград, Ростов-на-Дону, Новороссийск, Воронеж), два в Закавказье (Тифлис и Баку) и один за границей (Константинополь). Банк охватил своими филиалами крупнейшие центры и портовые города не только РСФСР, но также Украины и Закавказья. 

Однако Комиссия при валютном управлении Наркомфина СССР и при Наркомате Рабоче-крестьянской инспекции (Рабкрин, РКИ) под председательством Г. К. Орджоникидзе стала на точку зрения, что «банк не нуждается в подсобных учреждениях на периферии и наметила ликвидацию всех филиалов». Была проведена ревизия отделений, при этом учитывалось в первую очередь, как ими выполняются основные задачи банка — финансирование внешней торговли. В результате решено было закрыть филиалы в Новороссийске, Киеве и Воронеже — там доля финансовых операций, связанных с внешней торговлей, оказалась небольшой. Тогда же посчитали необходимым сохранить три филиала банка: в Ленинграде, Харькове и ещё один либо в Тифлисе, либо в Баку. 

К февралю 1928 года Постановление НК РКИ СССР о ликвидации филиалов не было выполнено полностью. Закрыты: Северо-Кавказское, Новосибирское, Киевское, Одесское, Воронежское отделения и Новороссийское агентство. Однако не ликвидировано Тифлисское отделение. Кроме того, в Одессе открыт Ближневосточный отдел Всеукраинской конторы и учреждены представительства в Ростове-на-Дону, Киеве и Новосибирске, «являющиеся излишними». 

Согласно решению НК РКИ СССР с 1 марта 1928 года было ликвидировано Тифлисское отделение. В конце марта — Северо-Кавказкое отделение в Ростове-на-Дону. Такая же участь тогда же постигла отделение в Баку. 

25 апреля 1928 году была ликвидирована и Всеукраинская контора. 

ПРЕДСЕДАТЕЛИ ПРАВЛЕНИЯ ВНЕШТОРГБАНКА СССР  

Таратута Виктор Константинович. Избран 16 апреля 1924 года. Скончался 13 мая 1926 года.  

Данишевский Карл Юлий Христианович. Избран 5 июня 1926 года, переизбран 29 мая 1929 года.  

Барышников Михаил Васильевич. Избран 28 мая 1929 года, переизбран 10 января 1932 года. 

 Духовный Бенецион Израильевич. Назначен врио председателя правления 16 сентября 1929 года. 

 Сванидзе Александр Семёнович. Избран 10 января 1932 года, уволен приказом Госбанка 31 мая 1936 года.  

Шапиро Семён Маркович. Избран 16 сентября 1936 года, переизбран 25 июля 1937 года.  

Шеин Иван Ильич. Избран 25 июля 1937 года, переизбран 20 января 1938 года.  

Самуленко Арсений Георгиевич — председатель правления по совместительству. Избран 20 января 1938 года, переизбран 29 декабря 1940 года.